Статья 17. Документы об освоении дополнительных образовательных программ

1. Образовательные учреждения дополнительного образования, иные образовательные учреждения, реализующие дополнительные образовательные программы, и организации, осуществляющие деятельность в области дополнительного образования и оказывающие дополнительные образовательные услуги в соответствии с лицензиями, выдают лицам, завершившим обучение, по их требованию документы об освоении дополнительных образовательных программ или о получении дополнительных образовательных услуг. Форма документов определяется образовательными учреждениями дополнительного образования, иными образовательными учреждениями, реализующими дополнительные образовательные программы, и организациями, осуществляющими деятельность в области дополнительного образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Указанные документы заверяются печатью этих образовательных учреждений и организаций.
2. Образовательные учреждения дополнительного образования, иные образовательные учреждения, реализующие дополнительные образовательные программы, и организации, осуществляющие деятельность в области дополнительного образования, которые имеют государственную аккредитацию, вправе выдавать лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об освоении соответствующей дополнительной образовательной программы.
3. Виды и формы документов государственного образца об освоении дополнительных профессиональных образовательных программ, которые выдаются лицам, завершившим обучение по таким программам, утверждаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
4. Лица, освоившие в форме экстерната дополнительные образовательные программы, имеют право на итоговую аттестацию в соответствующих образовательных учреждениях.
Освоение в форме экстерната дополнительных образовательных программ осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Статья 18. Компетенция Российской Федерации в области дополнительного образования

К компетенции Российской Федерации в области дополнительного образования помимо компетенции, предусмотренной Законом Российской Федерации "Об образовании", относятся:
разработка и реализация федеральных целевых и иных государственных программ, международных программ развития дополнительного образования;
установление федеральных компонентов государственных образовательных стандартов дополнительных образовательных программ;
установление перечня дополнительных образовательных программ, освоение которых не допускается в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната;
лицензирование образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам высшего профессионального образования;
аттестация и государственная аккредитация образовательных учреждений высшего профессионального дополнительного образования, организаций, реализующих дополнительные образовательные программы высшего профессионального образования;
установление видов и форм документов государственного образца об освоении соответствующих дополнительных образовательных программ;
установление категорий граждан, имеющих преимущества при приеме в государственные и муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования, иные государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие дополнительные образовательные программы, и организации, осуществляющие деятельность в области дополнительного образования, на бесплатное обучение по дополнительным профессиональным образовательным программам;
установление льгот по налогам и сборам в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях стимулирования работодателей, осуществляющих повышение квалификации и непрерывное образование работников, с которыми они находятся в трудовых отношениях;
заключение и ратификация в соответствии с законодательством Российской Федерации международных договоров Российской Федерации в области регулирования вопросов дополнительного образования

Статья 19. Особенности деятельности образовательных учреждений дополнительного образования и организаций, осуществляющих деятельность в области дополнительного образования

1. В случае, если дополнительные образовательные программы имеют различные направленности, для обучения по различным видам деятельности, которые подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензированию, в состав экспертной комиссии входят в обязательном порядке представители органов государственной власти, уполномоченные на осуществление лицензирования соответствующих видов деятельности.
В этом случае образовательное учреждение дополнительного образования имеет право осуществлять образовательную деятельность в пределах дополнительной образовательной программы в соответствии с лицензией на ведение образовательной деятельности.
2. Реализация дополнительных образовательных программ, содержащих элементы военной подготовки, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Общественные организации (объединения), основной уставной целью которых является образовательно-информационная деятельность и которые претендуют на государственную поддержку, предусмотренную настоящим Федеральным законом, обязаны получить лицензии на ведение образовательной деятельности.

Статья 20. Работники образовательных учреждений дополнительного образования и организаций, осуществляющих деятельность в области дополнительного образования

1. В образовательных учреждениях дополнительного образования и организациях, осуществляющих деятельность в области дополнительного образования, могут предусматриваться должности научно-педагогических (профессорско-преподавательский состав, научные работники), инженерно-педагогических, методических, педагогических,

инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных и иных работников.
2. Научно-педагогические работники государственных образовательных учреждений высшего профессионального дополнительного образования, осуществляющие обучение лиц, имеющих высшее профессиональное образование, по дополнительным образовательным программам, в том числе по дополнительным профессиональным образовательным программам, предназначенным для повышения квалификации и профессиональной переподготовки в пределах высшего профессионального образования, по оплате труда приравниваются к научно-педагогическим работникам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (далее - научно-педагогические работники государственных высших учебных заведений).
Присвоение ученых званий научно-педагогическим работникам образовательных учреждений высшего профессионального дополнительного образования, имеющих государственную аккредитацию, осуществляется в порядке, установленном для научно-педагогических работников государственных высших учебных заведений.
3. Образовательные учреждения дополнительного образования и организации, осуществляющие деятельность в области дополнительного образования, обязаны обеспечить повышение квалификации работников, для которых указанные образовательные учреждения и организации являются основным местом работы

Статья 21. Отношения собственности в системе дополнительного образования

1 Отношения собственности в системе дополнительного образования регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании" и другими нормативными правовыми актами.
2. Образовательное учреждение дополнительного образования и организация, осуществляющая деятельность в области дополнительного образования, - арендаторы зданий, помещений, сооружений, оборудования и других основных фондов имеют при прочих равных условиях преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок.
3. Общественным организациям (объединениям), осуществляющим на безвозмездной основе деятельность в области дополнительного образования детей, могут быть предоставлены помещения для осуществления указанной деятельности на льготных условиях или на безвозмездной основе.

Статья 22. Финансирование образовательных учреждений дополнительного образования и организации, осуществляющих деятельность в области дополнительного образования

1. Финансирование образовательных учреждений дополнительного образования и иных образовательных учреждений в части реализации -1 дополнительных образовательных программ осуществляется учредителями образовательных учреждений. Образовательные учреждения дополнительного образования, иные образовательные учреждения, реализующие дополнительные образовательные программы, и организации, осуществляющие деятельность в области дополнительного образования, по договорам с учредителями могут осуществлять деятельность по реализации дополнительных образовательных программ на условиях частичного или полного самофинансирования.
2. Учредители государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы основного общего образования детей, в соответствии с договорами между образовательными учреждениями и их учредителями обязаны выделять образовательным учреждениям финансовые средства в объеме, необходимом для организации обучения по дополнительным образовательным программам.
3. Вопросы развития и финансирования системы дополнительного образования выделяются отдельным разделом в Федеральной программе развития образования.
4. Устанавливаемые Правительством Российской Федерации минимальные нормативы финансовых затрат работодателей на профессиональное дополнительное образование и дополнительную профессиональную подготовку работников могут быть дифференцированы по отраслям экономики и регионам, но не могут составлять менее 2 процентов от расходов на заработную плату. Фактические затраты относятся на себестоимость продукции (услуг) в порядке, установленном федеральным законом. При этом общая величина расходов, относимых на себестоимость продукции (услуг), не может быть меньше величины расходов, установленной законодательством Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
5. Средства граждан и юридических лиц, бескорыстно переданные на развитие образовательных учреждений дополнительного образования, иных образовательных учреждений, реализующих дополнительные образовательные программы, и организаций, осуществляющих деятельность в области дополнительного образования, могут вычитаться из налогооблагаемой базы таких граждан и юридических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6. Государственные органы, в компетенцию которых входит распределение государственных заказов на дополнительное образование, осуществляют размещение указанных государственных заказов на конкурсной основе. При этом для участия в конкурсе приглашаются образовательные учреждения любых организационно-правовых форм
7. При реализации дополнительных образовательных программ на платной основе размеры оплаты обучения устанавливаются договором возмездного оказания услуг между образовательным учреждением дополнительного образования, иным образовательным учреждением, реализующим дополнительные образовательные программы, или организацией, осуществляющей деятельность в области дополнительного образования, и гражданином либо между указанными образовательным учреждением или организацией и юридическим лицом.

Статья 23. Государственная поддержка дополнительного образования

1. Образовательные учреждения дополнительного образования и организации, осуществляющие деятельность в области дополнительного образования, пользуются установленными законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для образовательных учреждений, реализующих соответствующие основные образовательные программы, налоговыми и иными льготами.
2. Для государственных и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, арендующих помещения, здания, сооружения, земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, арендная плата не должна превышать стоимость эксплуатационных расходов.
3. Государство содействует реализации дополнительных образовательных программ через средства массовой информации.
4. Работодатели имеют право за счет собственных средств организовывать обучение работников по дополнительным общеобразовательным программам.

Статья 24. Обеспечение реализации права на дополнительное образование

1. Государство обеспечивает возможность реализации гражданами права на дополнительное образование посредством создания необходимых социально-экономических условий для развития системы дополнительного образования, предоставления льгот гражданам, получающим дополнительное образование.
2. Государство оказывает содействие гражданам в получении профессионального дополнительного образования, в том числе детям и молодежи, проявляющим незаурядные способности в освоении дополнительных образовательных программ, посредством предоставления им специальных государственных стипендий, включая стипендии для обучения за пределами территории Российской Федерации. Порядок предоставления таких стипендий устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. Государство полностью или частично компенсирует гражданам, нуждающимся в социальной помощи, в том числе безработным гражданам, расходы на получение дополнительного образования.
Категории граждан, дополнительное образование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также источники и размеры таких средств, формы их выделения указанным гражданам определяются в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. Государство создает условия для непрерывного самообразования граждан, в том числе обеспечивает государственную поддержку развития, разработки и реализации дистанционных методов и (или) средств обучения различного назначения, а также средств массовой информации и организаций, осуществляющих образовательную и образовательно-информационную деятельность.
5. Средства, затраченные гражданином на получение дополнительного образования в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, вычитаются из соответствующей налогооблагаемой базы при расчетах подоходного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6. За обучающимися, направляемыми работодателями на обучение в очной форме по дополнительным образовательным программам в образовательные учреждения дополнительного образования, иные образовательные учреждения, реализующие дополнительные образовательные программы, и организации, осуществляющие деятельность в области дополнительного образования, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним обучающимся, направленным на обучение в очной форме, оплачиваются командировочные расходы за счет работодателей по нормам, которые не ниже норм, установленных законодательством Российской Федерации.
Оплата проезда обучающихся к месту учебы и обратно, а также выплата суточных за время их нахождения в пути и во время обучения осуществляется за счет средств работодателей.
7. Принимаемые федеральные целевые научно-технические и экономические программы должны содержать разделы о профессиональном дополнительном образовании и подготовке кадров.
8. Государство стимулирует осуществление инвестиций в систему дополнительного образования, создает и развивает образовательные учреждения дополнительного образования, поощряет выдачу льготных кредитов работодателям для осуществления ими инвестиций в дополнительное образование и оплаты стоимости обучения работников по дополнительным образовательным программам.
9. В государственных и муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования, иных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих дополнительные образовательные программы, и организациях, осуществляющих деятельность в области дополнительного образования, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в случае, если число граждан, желающих обучаться по соответствующей дополнительной образовательной программе, превышает число мест, устанавливается квота приема граждан, нуждающихся в социальной помощи, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов.
Гражданам, принятым на обучение в государственные и муниципальные образовательные учреждения в пределах установленных квот, гарантируется бесплатное получение дополнительного образования.

Статья 25. Гарантии реализации прав работников на получение дополнительного образования

1. Работодатель в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обеспечивает профессиональную подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников, с которыми работодатель находится в трудовых отношениях. Порядок направления работников, с которыми работодатель находится в трудовых отношениях, на обучение по дополнительным профессиональным образовательным программам по инициативе работодателя устанавливается коллективным договором (соглашением).
При заключении трудового договора (контракта) работодатель обязан ознакомить работника с порядком направления в образовательные учреждения дополнительного образования, иные образовательные учреждения, реализующие дополнительные образовательные программы, или организации, осуществляющие деятельность в области дополнительного образования.
2. В случае, если дополнительное образование предполагает профессиональную переподготовку и после его получения планируется перевод работника на новое место работы, работодатель обязан при направлении работника на обучение ознакомить его с условиями и характером труда на новом месте работы и получить согласие работника на его перевод на новое место работы.
3. При высвобождении работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работодатель обязан обеспечить профессиональную переподготовку высвобождаемых работников по одной из дополнительных образовательных программ в целях дальнейшего трудоустройства работников, за исключением работников, имеющих право на получение пенсии по старости.
4. Организациям, осуществляющим деятельность в области дополнительного образования, при обучении в таких организациях работников может предоставляться финансовая помощь в форме льготных кредитов, целевых субсидий и в иных формах. Размеры, условия и порядок предоставления финансовой помощи определяются соответственно. Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 26. Гарантии прав педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений системы дополнительного образования

1. Размер заработной платы, сроки ее выплаты и иные условия труда педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования устанавливаются для таких работников, как для соответствующих категорий работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные образовательные программы.
На педагогических работников, осуществляющих дополнительное образование детей в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, в том числе на руководителей таких учреждений, распространяются льготы и социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации для соответствующих категорий работников общеобразовательных учреждений.
2. При реализации дополнительных образовательных программ дополнительного образования детей ставка заработной платы педагогического работника устанавливается из расчета 18 часов учебной нагрузки педагогического работника в неделю.
3. Па научно-педагогических и педагогических работников государственных и муниципальных академий повышения квалификации и профессиональной переподготовки и государственных и муниципальных институтов повышения квалификации и профессиональной переподготовки, в том числе на руководителей таких академий и институтов, распространяются льготы, социальные гарантии и надбавки к заработной плате, установленные для соответствующих категорий работников государственных высших учебных заведений.

ГЛАВА III. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 27. Международное сотрудничество Российской Федерации в области дополнительного образования

1. Российская Федерация осуществляет международное сотрудничество в области дополнительного образования и содействует его развитию.
2. Образовательные учреждения дополнительного образования, иные образовательные учреждения, реализующие дополнительные образовательные программы, и организации, осуществляющие деятельность в области дополнительного образования, заинтересованные граждане имеют право участвовать в международных программах в области дополнительного образования и их проектах.
3. Образовательные учреждения дополнительного образования, иные образовательные учреждения, реализующие дополнительные образовательные программы, и организации, осуществляющие деятельность в области дополнительного образования, вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации:
устанавливать связи с иностранными и международными организациями в области дополнительного образования, в том числе проводить совместные исследования, осуществлять обмен работниками, обучающимися, соответствующими технологиями, программами;
создавать с участием иностранных лиц образовательные учреждения дополнительного образования н организации по обеспечению деятельности таких образовательных учреждений;
самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 28. О внесении дополнения и изменения в Закон Российской Федерации "Об образовании"

Внести в Закон Российской Федерации "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150) следующие дополнение и изменение:
подпункт 6 пункта 4 статьи 12 дополнить следующими словами: "лиц независимо от возраста";
пункт 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"2. К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различных уровней и направленности, реализуемые:
в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования за пределами определяющих их статус основных образовательных программ;
в образовательных учреждениях дополнительного образования;
в некоммерческих организациях (в том числе общественных организациях (объединениях), основной уставной целые которых является реализация дополнительных образовательных программ;
в иных организациях, имеющих образовательные подразделения, реализующие дополнительные образовательные программы;
посредством образовательно-информационной деятельности;
посредством индивидуальной педагогической деятельности.".

Статья 29. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года, за исключением пункта 3 статьи 22.
2. Пункт 3 статьи 22 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2005 года.

Статья 30. Приведение нормативных правовых актов

Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом

1. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом
2. Предусмотренные настоящим Федеральным законом нормативные правовые акты должны быть приняты в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Президент
Российской Федерации

Текст взят с   http://www.ubo.ru/normative/1/